方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用，無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

秸稈還田實(shí)施方案篇一

為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。

(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)⒔煌ǜ删€附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。

(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò)，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制

秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

秸稈還田實(shí)施方案篇二

為全面落實(shí)《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實(shí)施方案。

—、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

三、工作步驟

今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。

四、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。

辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制

為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。

(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究

各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。

鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)加大宣傳力度

各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過(guò)宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。

南陘鄉(xiāng)黨委

南陘鄉(xiāng)人民政府

20**年6月2日

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

三、禁燒時(shí)間及要求

今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值班，并堅(jiān)持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

四、工作重點(diǎn)

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。宣傳工作要做到報(bào)紙(文刊)有圖文、電視有影像。

(二)加大查處力度

縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處。縣委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問(wèn)責(zé)措施，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)察，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，對(duì)瀆職失職人員依法問(wèn)責(zé)。公安部門(mén)對(duì)發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作。縣政府成立2024年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見(jiàn)附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書(shū)記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。各村(居)委會(huì)要制定禁燒公約，全面開(kāi)展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查小分隊(duì)和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊(duì)，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。

(三)實(shí)行目標(biāo)考核

秸稈禁燒工作的考核實(shí)行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實(shí)措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊(duì)是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報(bào)送制度是否落實(shí)，信息報(bào)送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。

(四)做好信息反饋

縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)在綜合利用工作中作出突出成績(jī)的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時(shí)向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報(bào)送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。

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秸稈還田實(shí)施方案篇三

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1千米內(nèi)。

三、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。

(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。

(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。

(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。

(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。

(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。

(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。

秸稈還田實(shí)施方案篇四

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求， 依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。

三、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。

(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。

(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。

(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。

(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。

(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。

(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，周密部署，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。

二、重點(diǎn)工作

我縣實(shí)行全面秸稈禁燒，重點(diǎn)區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里，國(guó)道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。

三、工作措施

(一)加大宣傳力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車(chē)輛宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式，營(yíng)造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技等部門(mén)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法。

(二)強(qiáng)化督促檢查。縣政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、公安、消防等部門(mén)組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)督查小組，明確巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機(jī)部門(mén)要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門(mén)要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。

(四)科學(xué)處理秸稈。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，收割機(jī)收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機(jī)對(duì)接”，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點(diǎn)與道路、樹(shù)木、電力線路等要保持一定距離，并落實(shí)嚴(yán)密的安全防火措施。

(五)加強(qiáng)綜合利用。農(nóng)業(yè)部門(mén)要編制秸稈利用規(guī)劃，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

四、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、公安、消防、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策。

(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，齊抓共管。

環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、通報(bào)消息;加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);推廣禁燒典型經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé)，堅(jiān)決依法查處、報(bào)告秸稈焚燒行為，確保重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實(shí)提高秸稈直接利用率。

監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)秸稈綜合利用資金的劃撥。

公安、消防部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)可能危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時(shí)做好滅火工作。

林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為進(jìn)行處理。

氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。

新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起;造成嚴(yán)重后果的，追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹(shù)木的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對(duì)故意縱火的，由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報(bào)縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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秸稈還田實(shí)施方案篇五

為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。

三、工作重點(diǎn)時(shí)段

午收和秋收兩季時(shí)段。

四、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段

村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段

我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結(jié)考核階段

我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)

我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的.輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。

村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。

(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。

秸稈還田實(shí)施方案篇六

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。

一、巡查督查組人員組成

鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。

二、巡查督查區(qū)域

鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。

三、巡查督查期限

20**年5月20日——6月30日

四、巡查督查方式

實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報(bào)等形式。

五、巡查督查職責(zé)

(一)巡查職責(zé)

1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。

3、利用巡查車(chē)輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。

(二)督查職責(zé)

1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;

2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;

3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。

六、巡查督查要求

1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。

3、對(duì)干擾巡查督查的'，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理

4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。

為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。

(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格

以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。

(三)明確管理責(zé)任

1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。

(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)

9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。

1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。

3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。

上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)

二〇**年九月二十一日

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秸稈還田實(shí)施方案篇七

為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。

(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格

以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。

(三)明確管理責(zé)任

1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。

(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)

9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。

1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。

3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。

上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)

二〇**年九月二十一日

秸稈還田實(shí)施方案篇八

為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2024〕135號(hào)）、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2024年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2024〕34號(hào)）、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2024〕49號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。

人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）

（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開(kāi)展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車(chē)輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺(jué)性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。

（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類(lèi)，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。

（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；

鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）

鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。

（二）全面禁燒階段（全年）

稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開(kāi)展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（12月底）

切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。

秸稈還田實(shí)施方案篇九

為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于禁燒工作的相關(guān)要求，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)禁燒工作責(zé)任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅(jiān)持“不焚燒、不污染”的目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財(cái)產(chǎn)損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設(shè)置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車(chē)等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關(guān)內(nèi)容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門(mén)要組織中小學(xué)師生，利用課余和假期時(shí)間，積極開(kāi)展“小手拉大手活動(dòng)”，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行宣傳。

（二）落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是禁燒工作的第一責(zé)任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照全年全域全時(shí)段秸稈禁燒工作要求，將責(zé)任落實(shí)到人、田塊包干到人。加大十八聯(lián)圩、2814漁場(chǎng)區(qū)域的管控力度。落實(shí)田塊經(jīng)營(yíng)者對(duì)所屬田塊禁燒工作的主體責(zé)任，要與種植大戶逐個(gè)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書(shū)，明確禁燒責(zé)任，同時(shí)積極推行“聯(lián)戶聯(lián)保”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶在秸稈禁燒中自我管控、主動(dòng)盡責(zé)。落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)管本網(wǎng)格內(nèi)耕地的禁燒工作，同時(shí)對(duì)耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔(dān)全部責(zé)任。

（三）實(shí)行包保督查。實(shí)行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責(zé)任制，逐級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農(nóng)作物收種和冬季燒荒等重點(diǎn)時(shí)段（時(shí)間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅(jiān)持每天對(duì)各村（社區(qū)）禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，在其他時(shí)段不定時(shí)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄，及時(shí)處置。

（四）嚴(yán)格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點(diǎn)時(shí)段要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，其他時(shí)段實(shí)施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、撲滅火點(diǎn)。鼓勵(lì)為貧困戶設(shè)立公益性崗位或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實(shí)焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經(jīng)營(yíng)者責(zé)任追究制度”和“禁燒電話舉報(bào)制度”，對(duì)焚燒行為嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》予以處罰。對(duì)故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門(mén)立案查處。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保在接到火點(diǎn)通報(bào)后15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲滅處理。應(yīng)急隊(duì)伍成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺(tái)制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)制式滅火器材的儲(chǔ)存、使用和保養(yǎng)。

（六）強(qiáng)化源頭管控。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農(nóng)業(yè)機(jī)械，采取機(jī)械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護(hù)性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制秸稈留茬高度（不得超過(guò)10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對(duì)農(nóng)作物收割后的田塊及時(shí)進(jìn)行深翻，提高土壤肥力，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)荒草進(jìn)行統(tǒng)一清理。及時(shí)對(duì)秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，消除焚燒隱患。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)禁燒工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作。

（二）注重考核激勵(lì)。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍，參照縣考核辦法對(duì)村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務(wù)，秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)按照平均每村（社區(qū)）10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，自2024年起納入財(cái)政預(yù)算，用于秸稈禁燒滅火器材、車(chē)輛費(fèi)用、工作人員補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助等支出。上級(jí)撥付的秸稈離田還田補(bǔ)助等各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按《市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（〔2024〕8號(hào)）文件要求，統(tǒng)籌使用。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。每出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人500-2000元處罰，并納入月評(píng)考核，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當(dāng)事人，罰款將向村（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任人收取。

本通知下發(fā)后，將對(duì)本轄區(qū)內(nèi)第一把火的責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。對(duì)全年火點(diǎn)數(shù)居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實(shí)施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補(bǔ)助資金，缺口資金由各火點(diǎn)村（社區(qū)）自行承擔(dān)。

嚴(yán)格落實(shí)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）規(guī)定，對(duì)禁燒不力的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)在火點(diǎn)核查中不嚴(yán)不實(shí)，弄虛作假的行為嚴(yán)肅查處。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

秸稈還田實(shí)施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、禁燒范圍和目標(biāo)

全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)暋路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見(jiàn)一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。

（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶（每處戶罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

三、方法步驟

縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：

（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng)，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。

（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

（二）加大投入保障

為保證禁燒工作有效開(kāi)展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。

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秸稈還田實(shí)施方案篇十一

為切實(shí)做好2024年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《太和縣2024年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》(辦〔2024〕22號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書(shū)記考察安徽及阜陽(yáng)重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”為原則，全面開(kāi)展堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，秸稈綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2024年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。通過(guò)完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保2024年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，同時(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，大家共同參與，形成合力，確保“不著一把火，不冒一處煙，實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)”。

2024年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開(kāi)始至明年4月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評(píng)比四個(gè)階段。

充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、廣播會(huì)、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時(shí)，鎮(zhèn)中心校要開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動(dòng)宣傳秸稈禁燒意義。學(xué)校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課。“兩代表一委員”要主動(dòng)積極參與秸稈禁燒工作。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要組織廣大職工、團(tuán)員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點(diǎn)。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導(dǎo)和教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管、自覺(jué)發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、摟草機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、播種機(jī)等。

2、消防器械準(zhǔn)備。各村要購(gòu)置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災(zāi)發(fā)生。

3、機(jī)手培訓(xùn)工作。對(duì)每個(gè)參加午收作業(yè)的收割機(jī)、旋耕機(jī)機(jī)手組織安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調(diào)度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識(shí)，確保午收期間無(wú)安全事故發(fā)生。

禁燒期間，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳或農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn))作為這一時(shí)期的中心工作，切實(shí)提高政治站位，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅(jiān)守崗位，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要?jiǎng)訂T廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕焚燒現(xiàn)象。

(四)

工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各村委會(huì)秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗(yàn)收評(píng)比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機(jī)、打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等方式進(jìn)行集中打捆。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調(diào)人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺(tái)田間作業(yè)機(jī)械都有人監(jiān)管，達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費(fèi)用。

各村委會(huì)要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內(nèi)堆放基本農(nóng)田，徹底清除焚燒隱患。“四離一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會(huì)結(jié)合本村實(shí)際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。

與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個(gè)自然村要安排備用旋耕機(jī)和灑水車(chē)，對(duì)臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。

鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。并從鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的干部職工參與禁燒工作，抽調(diào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他班子成員分片包村。村委會(huì)是秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施主體，村兩委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，村包自然村干部和村民組長(zhǎng)是直接責(zé)任人，實(shí)行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責(zé)任制。

，層層夯實(shí)責(zé)任。禁燒期間，形成鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)包”和鎮(zhèn)直部門(mén)幫扶到村的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)，協(xié)同指揮，責(zé)任明確，不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責(zé)任區(qū)域分布圖和包保責(zé)任、包保范圍、機(jī)械數(shù)量、地塊分布、聯(lián)系方式等于5月29日前完成備案和上報(bào)工作，以保證禁燒工作的有序展開(kāi)和嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

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夯實(shí)鎮(zhèn)、村、組干部的責(zé)任意識(shí)，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財(cái)政專(zhuān)戶;黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負(fù)責(zé)人、村黨總支負(fù)責(zé)人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財(cái)政所;村計(jì)生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長(zhǎng)每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財(cái)政專(zhuān)戶的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)管理。

鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立秸稈禁燒綜合利用保障性經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，依據(jù)2024年各村實(shí)際小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)行核定。保障性經(jīng)費(fèi)按照每畝耕地20元的標(biāo)準(zhǔn)核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結(jié)合，按照村委會(huì)小麥種植面積下?lián)苊慨€10元經(jīng)費(fèi)，先期預(yù)撥5元。各村要圍繞全年、全時(shí)段、全區(qū)域禁燒農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點(diǎn)時(shí)段和其他非重點(diǎn)時(shí)段的禁燒工作，科學(xué)分配資金，合理調(diào)度資金，精準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

鎮(zhèn)黨委政府成立3個(gè)督查組，第一督察組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記曹文婷擔(dān)任;第二督察組組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王亞北擔(dān)任;第三督察組組長(zhǎng)由黨委委員云翔擔(dān)任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應(yīng)急巡邏小分隊(duì)，每6人一組，由村兩委成員帶隊(duì)，由村年輕黨團(tuán)員、基干民兵組成;村民小組要設(shè)立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團(tuán)員組成，配合村禁燒指揮部和村級(jí)巡邏小分隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查和專(zhuān)人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。

對(duì)擅自焚燒秸稈當(dāng)事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政拘留并處罰款，做到拘留一個(gè)，警示一片;對(duì)惡意焚燒秸稈的當(dāng)事人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

鎮(zhèn)直各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調(diào)度下，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2024年秸稈禁燒和綜合利用工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據(jù)縣紀(jì)委、組織部制訂的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位禁燒工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。具體獎(jiǎng)懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2024年午季秸稈禁燒獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。

秸稈還田實(shí)施方案篇十二

為切實(shí)做好2024年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點(diǎn)的工作目標(biāo)，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。

2024年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施全年全時(shí)段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實(shí)現(xiàn)“四離一集中”管理。

（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案。要在壓實(shí)秸稈還田、離田和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。

（二）?加大宣傳力度。各村要及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對(duì)接，利用通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。

（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實(shí)行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，每個(gè)自然莊要設(shè)立一個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，做好收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長(zhǎng)效管護(hù)體系，每個(gè)行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對(duì)洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時(shí)割除，減少安全隱患。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲(chǔ)50立方米以上的，每個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）落實(shí)幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。

（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)（小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除；要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時(shí)消除焚燒隱患。

（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對(duì)作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對(duì)少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時(shí)清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展督查，確保做到重點(diǎn)時(shí)段無(wú)縫銜接。

各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時(shí)清除焚燒隱患。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書(shū)記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實(shí)情況，并對(duì)違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開(kāi)展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲(chǔ)、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹(shù)木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對(duì)點(diǎn)火者實(shí)施依法拘留，及時(shí)巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。

????（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)及時(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)財(cái)政先撥付各村專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。

（四）實(shí)行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書(shū)記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照?qǐng)?zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)戶儲(chǔ)存。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對(duì)各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對(duì)村或個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間為午季2024年5月20日—6月30日、秋季2024年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對(duì)個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時(shí)間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。

1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時(shí)進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)，兩次不在崗的紀(jì)委約談。

2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒(méi)有拍攝到火點(diǎn)或沒(méi)有被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)，“四離一集中”落實(shí)到位，鎮(zhèn)驗(yàn)收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。

3.出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)）的村。對(duì)村書(shū)記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金一萬(wàn)元。出現(xiàn)2個(gè)及以上火點(diǎn)的村，對(duì)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對(duì)村書(shū)記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎(jiǎng)懲以鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時(shí)間段以外的不受此制度約束。

4.對(duì)發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報(bào)有火點(diǎn)同等處理。

5.對(duì)秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實(shí)不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后，確認(rèn)不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對(duì)其進(jìn)行督查考核。

6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問(wèn)責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。對(duì)焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對(duì)“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對(duì)包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，并將處理結(jié)果報(bào)縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。

7.嚴(yán)格驗(yàn)收，鎮(zhèn)對(duì)“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗(yàn)收，第一階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第二階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；第三階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。

8.對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。